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उम्मीदों को रीसेट करने, राजस्व बढ़ाने के लिए केंद्र तेल की कीमत में गिरावट का उपयोग कर रहा है

As oil gained more than 1% today after dropping by 2% yesterday in volatile trading, state-run fuel retailers raised the price of petrol by 28 paise and the price of diesel by 29 paise. Photo: Ramesh Pathania/Mint

ऐतिहासिक रूप से, केंद्र सरकार का ईंधन के साथ संबंध कैसा रहा है।

एक तरफ, केंद्र चाहता था कि भारत बड़ा उपभोग करे, क्योंकि इसका मतलब था कि आर्थिक इंजन आगे बढ़ रहे थे। दूसरी ओर, इस बड़ी खपत से ट्रिकी मैक्रो-इकोनॉमिक चुनौतियां बढ़ीं, तेल आयात के साथ-साथ चालू खाता घाटा और तेल सब्सिडी को राजकोषीय घाटे से जोड़ा गया।

जैसा कि पिछले कुछ वर्षों में तेल की कीमतें ठंडी हो गई थीं, वह रिश्ता बदल रहा है। अब, संबंध इस महामारी के डोमिनोज़ प्रभाव के लिए एक पूर्ण रीसेट के दौर से गुजर सकता है। कच्चे तेल और पेट्रोलियम उत्पादों की कीमतों (तैयार उत्पादों के बजाय कच्चे) के दुर्घटनाग्रस्त होने के साथ, केंद्र को अब तेल की कीमतों को जुड़वां घाटे (वित्तीय और चालू खाते) को चौड़ा करने की चिंता करने की आवश्यकता नहीं है। इसके बजाय, तेल केंद्र के लिए एक आकर्षक राजस्व धारा बन गया है। और यह तेल से जुड़े राजस्व को अधिकतम करने के लिए अपने सभी कार्ड खेल रहा है, भले ही इसका मतलब उपभोक्ताओं और राज्यों को निचोड़ना हो।

पहले कार्ड की कीमतें थीं। 21 फरवरी को, ब्रेंट कच्चे तेल का एक बैरल, भारतीय उत्पादकों के लिए बेंचमार्क, लगभग $ 59 था। जैसा कि दुनिया बंद हो गई और खपत वाष्पीकृत हो गई, ब्रेंट 21 अप्रैल को $ 9 तक गिर गया- 85% की गिरावट। परिणामस्वरूप, अप्रैल में भारत का तेल आयात मात्रा के संदर्भ में 12% और मूल्य के संदर्भ में 63% गिर गया। लेकिन उपभोक्ताओं को बमुश्किल फायदा हुआ। 21 फरवरी से 21 अप्रैल के बीच, दिल्ली में पेट्रोल की कीमत सिर्फ 3% गिरी। ब्रेंट तब से 40 डॉलर तक वसूल चुका है। और दिल्ली में पिछले एक हफ्ते में पेट्रोल की कीमत में लगभग 8% की वृद्धि हुई है।

वर्तमान में, भारतीय उपभोक्ता वर्तमान में पेट्रोल के लिए अधिक भुगतान कर रहे हैं, क्योंकि वे एक मूल्य निर्धारण संरचना के तहत पूरी तरह से बाजार से जुड़े हुए हैं। यह पहली बार है जब वे भारत में जून 2017 में कीमतों में संशोधन के लिए स्थानांतरित हुए हैं।

एक अंतर सरकारी संगठन इंटरनेशनल एनर्जी एजेंसी (IEA) के अनुसार, भारतीय उपभोक्ता वर्तमान में अन्य उभरते बाजारों की तुलना में पेट्रोल के लिए काफी अधिक भुगतान करते हैं। भारत में पेट्रोल की कीमत 1.08 डॉलर प्रति लीटर, इंडोनेशिया में 0.45 डॉलर, वियतनाम में 0.85 डॉलर और थाईलैंड में 0.9 डॉलर है। इस बिंदु पर, कीमतों में कटौती की संभावना कम लगती है।

Centre का दूसरा कार्ड टैक्स है। मूल्य में गिरावट के साथ, केंद्र ने यह सुनिश्चित किया कि उसे राजस्व का बड़ा हिस्सा मिले जो वह हमेशा तेल से करता है। जनवरी 2020 में, यह उत्पाद शुल्क वसूल रहा था 19.98 प्रति लीटर। यह है अब 32.98। प्रभावी रूप से, इसने अतिरिक्त उत्पाद शुल्क के रूप में कम आधार मूल्य से लाभ उठाया।

इस बिंदु पर, केंद्र को सभी राजस्व की आवश्यकता होती है जो उसे मिल सकती है। नए खर्च और भविष्य की देनदारियों को जोड़ते हुए महामारी ने अपनी सभी राजस्व धाराओं को निष्क्रिय कर दिया है। केंद्र के कर राजस्व का लगभग 20% ईंधन पर विभिन्न करों से प्राप्त होता है, जिसमें से बड़ा उत्पाद शुल्क होता है।

राज्य एक समान स्थिति में हैं। हाल के वर्षों में, यहां तक ​​कि राज्यों ने अपने कर राजस्व का 18-20% ईंधन उत्पादों से अर्जित किया है। इसके अलावा, ये राजस्व वस्तु और सेवा कर (GST) के दायरे से बाहर हैं, और इसे केंद्र के साथ साझा नहीं किया जाना है।

यह दोहरी और उच्च, कराधान अर्थव्यवस्था में सबसे भारी कर वस्तुओं में से एक को ईंधन बनाता है। BPCL (भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड) के अनुसार, दिल्ली में, 7 जून को पेट्रोल की कीमत थी 71.86 प्रति लीटर। इस का, 32.98 उत्पाद शुल्क के रूप में केंद्र के पास गया 16.58 मूल्य वर्धित कर (वैट) के रूप में दिल्ली सरकार के पास गया। दूसरे शब्दों में, करों की कीमत लगभग 69% थी।

कीमतों और करों पर केंद्र की अगुवाई का मतलब है कि राज्यों के पास मांग को कम किए बिना उपभोक्ताओं को कर लगाने के लिए अपेक्षाकृत कम जगह है। राज्य ईंधन पर वैट बढ़ा सकते हैं, जैसा कि ज्यादातर लॉकडाउन के दौरान किया गया है। लेकिन औसतन, केंद्र द्वारा उत्पाद शुल्क में बढ़ोतरी की तुलना में राज्यों द्वारा वृद्धि कम रही है। फिर भी, उन्हें अपने कर राजस्व को बढ़ावा देना चाहिए। अधिकांश राज्य ईंधन कर से अपने राजस्व का 10% और 20% के बीच कमाते हैं।

ईंधन उत्पादों की खपत ने पहले ही एक गंभीर मार खा ली है। सरकार की पेट्रोलियम योजना और विश्लेषण सेल के आंकड़ों के अनुसार, अप्रैल 2019 की तुलना में अप्रैल में कुल खपत 46% गिर गई। मई बेहतर था, साल-दर-साल 23% की गिरावट के साथ। केंद्र और राज्य दोनों ईंधन करों से राजस्व की कमी को देख रहे हैं। कर दरों में वृद्धि करना एक तरीका है।

ईंधन की बढ़ती कीमतों के आस-पास सामान्य धुंध और रो के साथ, एक रीसेट चल रहा है। यद्यपि प्रमुख विपक्षी दल, कांग्रेस, इस मुद्दे पर जनता की राय जुटाने का प्रयास कर रही है, यह देखा जाना बाकी है कि यह मुद्दा अभी तक कर्षण कैसे हासिल करता है।

एक बिंदु से परे, ईंधन एक विवेकाधीन खर्च है, और पर्यावरण के लिए हानिकारक है, इस पर उच्च कर को राजनीतिक रूप से स्वीकार्य बनाते हैं। केंद्र ने इस मूल्य निर्धारण शक्ति को हड़प लिया है। कच्चे तेल की कीमतों में वृद्धि होने पर, तेल की उच्च सब्सिडी के कारण, कीमतों में संशोधन करने में असमर्थ होने के कारण यह एक पूर्ण चक्र है।

अब, यह राजस्व बढ़ाने के लिए ईंधन की कीमतों का उपयोग कर रहा है। जब तक वैश्विक तेल की कीमतें कम रहेंगी, तब तक यह रीसेट चिपक सकता है। लेकिन अगर तेल की कीमतें फिर से बढ़ जाती हैं, तो इस रीसेट का परीक्षण किया जाएगा।

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