Opinion

यह समय है जब भारत ने तिब्बत पर अपनी नीति को कुछ रणनीतिक सुसंगतता प्रदान की है

Photo: AFP

एक विकास में जिसने अपेक्षाकृत कम अंतरराष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया, शी जिनपिंग ने अगस्त के अंत में एक सम्मेलन में तिब्बत के प्रति चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीसी) की नई नीति का खुलासा किया। जैसा कि मेरे सहयोगी मनोज केवलामणि ने बताया हिंदुस्तान टाइम्स पिछले हफ्ते, शी की नई रणनीति “अनुनय, विकास, कनेक्टिविटी, निर्विवादता और जबरदस्ती का मिश्रण है”। बीजिंग तिब्बती बौद्ध धर्म को आगे बढ़ाने के लिए, अलगाववादियों और शत्रुतापूर्ण विदेशी हितों के खिलाफ “वैचारिक सुरक्षा के लिए कदम” से “स्थिरता की रक्षा करने के लिए एक” आयरनक्लाड ढाल बनाने का इरादा रखता है। एक अनुकूल ऐतिहासिक कथा का निर्माण, सीमा रक्षा को मजबूत करना, निगरानी को गहरा करना और पड़ोसी चीनी प्रांतों से संपर्क बढ़ाना। नई नीति में तिब्बत के साथ-साथ सीपीसी की असुरक्षाओं को धोखा देना जारी है, लेकिन यह भी इंगित करता है कि शी का मानना ​​है कि बीजिंग तिब्बत के साथ अपने संबंधों की प्रमुख ऊंचाइयों पर है।

वह ऐसा सोचने में गलत नहीं है। पिछले दो दशकों में, बीजिंग ने तिब्बत में दलाई लामा के वैश्विक आउटरीच, गंभीर रूप से विरोध प्रदर्शनों को सीमित करने और क्षेत्र की जनसांख्यिकी को बदलने के लिए अपनी बढ़ती शक्ति का उपयोग किया है। तिब्बती परिदृश्य और अर्थव्यवस्था को बदलते हुए, इसने तिब्बतियों और हान चीनी लोगों के बीच बीजिंग के शासन के पक्ष में निहित स्वार्थ पैदा किए हैं। इसने धर्मशाला स्थित केंद्रीय तिब्बती प्रशासन के साथ औपचारिक बातचीत को सीमित करने के लिए नई दिल्ली पर दबाव बनाने के कई तरीके खोजे हैं। यहां तक ​​कि जब पीएलए ने भारत-तिब्बत सीमा की लंबाई में परिवर्तन किया है, तो बीजिंग भारतीय राज्य अरुणाचल प्रदेश में अपने दावों को दबाने के लिए और अधिक मजबूत हो गया है, जिसे वह “दक्षिण तिब्बत” के रूप में दावा करता है।

एक प्रमुख अपरिहार्य घटना है जो चीन के रास्ते में खड़ी है – जो अगले दलाई लामा की पहचान करने के बाद एक बार तेनजिन ग्यात्सो, 14 वें दलाई लामा की उम्र बढ़ने के बाद निधन हो जाता है। इसे प्रबंधित करने की बीजिंग की योजना तथाकथित गोल्डन यूरेन प्रक्रिया को लागू करने से है – किंग राजवंश के सम्राट कियानलांग द्वारा 18 वीं शताब्दी के अंत में बहुत से चित्र बनाकर पुनर्जन्म की राजनीति का प्रबंधन करने के लिए इस्तेमाल किया गया एक नौकरशाही उपकरण। जिस तरह से लॉटरी के लिए बीजिंग चाहता है, वैसे ही, यह घोषित किया है कि सभी पुनर्जन्मों के लिए चीनी सरकार की मंजूरी की आवश्यकता है। पंचेन लामा के साथ, जो परंपरा से दलाई लामा के पूर्ववर्ती हैं, पहले से ही चीनी नियंत्रण में हैं, बीजिंग ने दलाई लामा से बातचीत करने के बजाय बाहर इंतजार करने का फैसला किया है। अगर चीन की योजना से चीजें आगे बढ़ती हैं, तो दलाई लामा की संस्था के साथ उसकी समस्या तेनजिन ग्यात्सो के जाने के साथ समाप्त हो जाएगी।

एक बार जब यह तिब्बत को पूरी तरह से अपने थैले में ले लेता है, तो बीजिंग को हिमालय के साथ-साथ लद्दाख से लेकर अरुणाचल प्रदेश तक के सभी इलाक़ों पर दावा करने से रोकने की कोई ज़रूरत नहीं है। यह इस संदर्भ में है कि हमें शी की एक ऐतिहासिक कथा को आकार देने की इच्छा दिखानी चाहिए जो कि तिब्बत के पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) एनेक्सेशन को पूर्वव्यापी रूप से वैध बनाती है। एक समय था जब झोउ एनलाई और यहां तक ​​कि देंग जियाओपिंग एक बस्ती के लिए उत्तरदायी थे, जहां बीजिंग अरुणाचल प्रदेश को भारत के हिस्से के रूप में स्वीकार करेगा, अक्साई चिन के दावों को आत्मसमर्पण करने के लिए नई दिल्ली थे। अब, और संभवतः भविष्य में, चीन के पक्ष में बड़े पैमाने पर सत्ता परिवर्तन के संतुलन के साथ, बीजिंग का मानना ​​है कि यह भारत, नेपाल, भूटान या पाकिस्तान को कुछ भी बताए बिना अपने दावों का एहसास कर सकता है।

यह इस असमान कारण से है कि यह सुनिश्चित करना भारत के हित में है कि चीन तिब्बत पर अपनी पकड़ को मजबूत न करे। इस हद तक कि बीजिंग अपने शासन के तहत जातीय तिब्बतियों की वफादारी के बारे में असुरक्षित है और इसके विनाश की बाहरी वैधता के बारे में, यह हिमालय में क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं को सक्रिय रूप से आगे बढ़ाने के लिए कठिन होगा। तिब्बत के संबंध में भारत के हित इस प्रकार से हैं कि स्वायत्तता या चीनी शासन से स्वतंत्रता के लिए तिब्बती आकांक्षाओं के समर्थन के बजाय। राजसमंद का कौटिल्य तर्क, आखिरकार, संरचनात्मक है।

इस बात में कोई संदेह नहीं है कि चीन तिब्बत की स्थिति से उतना ही मजबूत है जितना कि वह कभी था। इसका मतलब यह नहीं है कि भविष्य की यह इच्छा एक निष्कर्ष है। बीजिंग अभी भी दो महत्वपूर्ण कारकों को नियंत्रित नहीं करता है: तिब्बती लोग राजनीति कैसे करते हैं; और चीन के नियंत्रण के बाहर विश्वसनीय, वैध आध्यात्मिक और राजनीतिक नेतृत्व का अस्तित्व। भारत की तिब्बत नीति को हमारे लाभ के लिए खुद को आकार देना चाहिए। उत्तरार्द्ध में, नई दिल्ली को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि दलाई और करमापा सहित तिब्बती बौद्ध धर्म के सभी संप्रदायों के वरिष्ठ लामा अपने धर्म और राजनीति को आगे बढ़ाने के लिए स्वतंत्र रहें। भारत के अपने देश के बाहर जातीय तिब्बतियों की सबसे बड़ी आबादी की मेजबानी करने के साथ, कोई कारण नहीं है कि दलाई लामा का अगला अवतार कर्नाटक से नहीं हो सकता।

भारत सरकार को धार्मिक पुनर्जन्म को मान्यता देने के लिए न तो स्वर्णिम प्रक्रिया की वैधता को स्वीकार करना चाहिए और न ही बीजिंग के स्वयंभू अधिकार को। यहां तक ​​कि अगर तिब्बती उच्च लामाओं के साथ चीनी सम्राटों के संरक्षक-पुरोहित संबंध कभी-कभी उन्हें धार्मिक मामलों में विशेषाधिकार दे सकते हैं, तो कल्पना के किसी भी स्तर पर आज के पीआरसी के नास्तिक नेता कोई दावा नहीं कर सकते हैं।

तिब्बत पर भारत की अपनी नीति को पिछले एक दशक में ध्यान देने की कमी थी क्योंकि नई दिल्ली बीजिंग को नाराज नहीं करना चाहती थी। इसने विभिन्न सरकारी विभागों और राजनीतिक अभिनेताओं के मामले में संपर्क करने के तरीके में एक हद तक असंगति पैदा कर दी। प्रतीकात्मकता के समय-समय पर अलग-थलग कार्य किए गए हैं। हालांकि, जब तक उद्देश्यपूर्ण नीति और ठोस कार्यों द्वारा समर्थित नहीं किया जाता है, केवल प्रतीकात्मकता खतरनाक होती है और प्रतिसंबंधी हो सकती है। समय आ गया है कि भारत तिब्बत के प्रति अपने दृष्टिकोण की समीक्षा करे।

नितिन पाई सार्वजनिक नीति में अनुसंधान और शिक्षा के लिए एक स्वतंत्र केंद्र, तक्षशिला संस्थान के सह-संस्थापक और निदेशक हैं

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