Opinion

राय | दुनिया भर के नीति निर्माताओं को क्या तैयारी करनी चाहिए

Photo: PTI

आपके सामने आने वाली समस्या यह मानने की लागतों को दर्शाती है कि यह श्रेणी 5 है, जब यह केवल श्रेणी 2 है, और इसके विपरीत। बाद के परिदृश्य से तात्पर्य उन मौतों और विनाश से है जिनसे बचाव, अच्छी तरह से आपूर्ति किए गए आश्रयों, और एहतियाती शटडाउन के माध्यम से बचा जा सकता है। पहला परिदृश्य अनावश्यक निवारक लागतों का तात्पर्य करता है। तूफान के मामले में, हम सभी सहमत हैं कि यह एक ही कारण से सावधानी बरतने के लिए समझ में आता है कि पांच मिनट पहले ट्रेन पकड़ते समय बेहतर होगा।

अधिकांश उभरते और विकासशील देशों में, कोविद -19 एक आर्थिक तूफान का कारण बन रहा है। यह श्रेणी 5 की तरह तेजी से दिखता है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय समुदाय और कई राष्ट्रीय सरकारें उष्णकटिबंधीय तूफान के लिए तैयार हैं। मेरे रूपकों से शादी करने के लिए, यह एक ट्रेन के मलबे के लिए एक नुस्खा है।

यह उस तरह से शुरू नहीं हुआ। महामारी विज्ञान के मोर्चे पर, दुनिया ने तेजी से काम किया: 80 से अधिक देशों ने 9 मार्च और 2 अप्रैल के बीच लॉकडाउन लगाया, अल साल्वाडोर की तरह, इससे पहले कि उनका पहला पुष्टि मामला था। टोमास पुएयो के उद्दंड शब्दों में रणनीति, कोरोनवायरस को एक “हथौड़ा” (लॉकडाउन) से मारना था और फिर बहुत कम कठोर नीतियों को अपनाकर इसके साथ “नृत्य” करना था, जो इसके प्रसार को वापस ला सकता है जबकि एक झलक देखने के लिए अनुमति देता है सामान्य।

रणनीति ने अल्बानिया, जॉर्डन, इज़राइल, लेबनान, ट्यूनीशिया, कोस्टा रिका, बेलीज, उरुग्वे, थाईलैंड और नामीबिया जैसे स्थानों में उल्लेखनीय रूप से अच्छी तरह से काम किया – इतनी अच्छी तरह से कि परीक्षण और संपर्क-अनुरेखण के आधार पर एक रणनीति संभव और प्रभावी दोनों है। लेकिन इसने इटली, फ्रांस, स्पेन, ब्रिटेन और अमेरिका की घातक चोटियों को नहीं रोका जो कम हो गई हैं। लॉकडाउन को जारी रखने के लिए समर्थन में गिरावट का मतलब है कि ये देश आसपास के कई संक्रामक लोगों के साथ फिर से जुड़ने की कोशिश कर रहे हैं।

इसके अलावा, लॉकडाउन भारत, रूस, अर्जेंटीना, चिली, मैक्सिको, पेरू, संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब, कतर, ओमान, दक्षिण अफ्रीका और जिबूती जैसे देशों में मामलों और मौतों की घातीय वृद्धि को रोकने में विफल रहे। ये देश अब एक चट्टान और एक कठिन जगह के बीच हैं: वे सुरक्षित रूप से फिर से खोल नहीं सकते हैं, लेकिन वे बहुत लंबे समय तक लॉकडाउन को बनाए नहीं रख सकते हैं।

उनकी अलग-अलग महामारी विज्ञान प्रभावशीलता के अलावा, लॉकडाउन आर्थिक रूप से विनाशकारी है। उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में मलबे काफी खराब हैं: 1706 से ब्रिटेन सबसे खराब मंदी का सामना कर रहा है, और 36 मिलियन अमेरिकियों ने मार्च से बेरोजगारी मुआवजे का दावा किया है। अब इस तथ्य को जोड़ दें कि पेरू के लीमा में 25% श्रमिकों ने अपनी नौकरी खो दी है, लेकिन मदद के लिए अपनी सरकार पर भरोसा नहीं कर सकते क्योंकि यह अमेरिका और यूके के पैमाने पर उधार नहीं ले सकता है। दुनिया भर में उभरती और विकासशील अर्थव्यवस्थाएं दूसरी तिमाही में 20-40% कम हो जाएंगी, वर्ष के लिए दोहरे अंकों के संकुचन के साथ। वे और अंतर्राष्ट्रीय संगठन इस तरह के अनुमानों की घोषणा करने से डरते हैं क्योंकि वे बाजारों को हिला सकते हैं और मामले को बदतर बना सकते हैं।

अधिक बुरी खबर: पोस्ट-लॉकडाउन की अवधि मजबूत वसूली में से एक नहीं होगी, क्योंकि आर्थिक गतिविधि कोविद होने की आवश्यकता से गंभीर रूप से बाधित रहेगी। उदाहरण के लिए, पड़ोसी देशों से आने वाले ट्रक ड्राइवरों ने जॉर्डन और नामीबिया जैसे देशों में प्रकोप पैदा किया, जो कोविद को दबाने में बहुत सफल रहे, नियंत्रण को और सख्त करने का संकेत दिया।

यात्रा और पर्यटन कम से कम तब तक ठीक नहीं होंगे जब तक कि एक टीका उपलब्ध नहीं है। कंपनियों को एहसास है कि सामाजिक-डिस्टर्बिंग प्रोटोकॉल के तहत काम करना उनकी अपेक्षा से कठिन है। पूंजी उभरते बाजारों से बाहर निकल रही है, और क्रेडिट रेटिंग एजेंसियां ​​एक अभूतपूर्व गिरावट पर हैं।

नतीजतन, अधिकांश विकासशील अर्थव्यवस्थाओं की वित्तीय ज़रूरतें होंगी जिन्हें पूरा करना मुश्किल होगा। सबसे पहले, उन्हें सिकुड़ती अर्थव्यवस्था के कारण कर राजस्व में भारी गिरावट के लिए धन की आवश्यकता है। इसके अलावा, उन्हें उन्नत देशों की तरह अस्पतालों, घरों और फर्मों की मदद करने के लिए कहा जाएगा।

उन्हें घरेलू स्तर पर आवश्यक वित्त नहीं मिलेगा, क्योंकि घर में हर कोई दर्द कर रहा है। यह विदेश से आना चाहिए। अतीत में, छोटे झटकों ने ट्रिपल धम्मियों को जन्म दिया: मुद्रा, ऋण और बैंकिंग संकट। रिकवरी में एक साल नहीं बल्कि एक दशक का समय लगा है।

यह सब सबसे खराब वित्तीय संकट को जोड़ता है जो ब्रेटन वुड्स संस्थानों ने अपने 76 साल के इतिहास में कभी अनुभव किया है। उनकी प्रतिक्रिया दोनों तेजी से और पूरी तरह से अपर्याप्त है। वे चाहते हैं कि वे और अधिक कर सकते हैं, लेकिन नियम और फंडिंग पैरामीटर कार्य के लिए अपर्याप्त हैं।

उदाहरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) देशों को 100% कोटा के बराबर रैपिड फाइनेंसिंग इंस्ट्रूमेंट ऋण दे रहा है – एक सूत्र-निर्धारित संख्या जो आमतौर पर देश के सकल घरेलू उत्पाद के 1% से भी कम तक जुड़ती है। यदि संख्या कोटा का 800% थी, और यह राशि अगले 18 महीनों में वितरित कर दी गई, तो इससे फर्क पड़ना शुरू हो जाएगा।

विश्व बैंक के पास एक अपर्याप्त अपर्याप्त बैलेंस शीट है, और क्षेत्रीय विकास बैंक और भी अधिक। उन्हें तेजी से पुनर्पूंजीकरण किया जाना चाहिए, लेकिन ऐसा होने की संभावना नहीं है, क्योंकि विकास बैंक यूएस-चीन प्रतिद्वंद्विता का एक और क्षेत्र बन गया है।

इसके अलावा, यूएस फेडरल रिजर्व और यूरोपीय सेंट्रल बैंक को अपने परिसंपत्ति-खरीद कार्यक्रमों में उभरते-बाजार बंधनों को शामिल करना चाहिए। कोलम्बिया के पूर्व वित्त मंत्री मौरिसियो कैर्डेनस ने एक योजना प्रस्तावित की है, जिसमें क्रेडिट जोखिम को कम करके इसे और अधिक उपयोगी बनाना चाहिए।

इसके अलावा, इस संकट के कारण कई देशों को अपने पूर्व-महामारी ऋण का पुनर्गठन करने की आवश्यकता है, जो कि भविष्य में होने वाली आय के दावों को गैर-अपेक्षित रूप से बिगड़ती उम्मीदों के अनुरूप लाने के लिए है। हाल ही में वर्ल्ड बैंक के उपाध्यक्ष और मुख्य अर्थशास्त्री के रूप में नियुक्त किए गए हार्वर्ड के कारमेन एम। रेइनहार्ट और सह-लेखकों ने दस्तावेज बनाए हैं कि अतीत में कितने लंबे और बोझिल पुनर्गठन हुए हैं। यह जानबूझकर किया गया हो सकता है, उधारकर्ताओं को पुनर्गठन के विकल्प का दुरुपयोग करने से रोकने के लिए। दुनिया को अब अधिक कुशल और त्वरित तंत्र द्वारा बेहतर सेवा प्रदान की जाएगी, जैसे कि सॉवरेन डेट रीस्ट्रक्चरिंग मैकेनिज्म जिसे ऐनी ओ। क्रुएगर, फिर आईएमएफ के पहले डिप्टी मैनेजिंग डायरेक्टर, ने 2000 के दशक की शुरुआत में प्रस्तावित किया था, इससे पहले कि यूएस ट्रेजरी ने इस योजना को समाप्त कर दिया।

मानवता के लिए, यह एक “जो कुछ भी” पल लेता है। इसे “जो कुछ भी हमें अच्छा दिखता है” के रूप में व्यवहार करने के लिए एक पल श्रेणी 5 की गलती होगी। © 2020 / प्रोजेक्ट सिंडिकेट

लेखक हार्वर्ड के जॉन एफ। कैनेडी स्कूल ऑफ गवर्नमेंट में प्रोफेसर हैं और हार्वर्ड ग्रोथ लैब के निदेशक हैं

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